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L'Ambassade US et son dernier étage ajouté pour ses Services secrets
TRADUCTION EN "FRANCAIS" APPROXIMATIF REALISEE PAR L'ORDINATEUR... DES TEXTES DE L'AMBASSADE US A PARIS SUR L'AMOUR QU'ELLE PORTE AUX "MINORITES"... CONFIDENTIEL SECTION 01 DU 04 PARIS 000058 NOFORN SIPDIS EO 12958: DECL: 31/12/2019 TAGS: PGOV PREL KIRF KISL FR OBJET: AMBASSADE PARIS - stratégie d'engagement MINORITAIRE REF: A. Secrétaire d'Etat a 127215 ¶ B. PARIS 1,714 Classé par: Ambassadeur Charles H. Rivkin, raisons 1.4 (b), (d). ¶ 1. (C / NF) RÉSUMÉ: Conformément à l'histoire unique de France et les circonstances, Ambassade de Paris a créé une minorité Stratégie d'engagement qui englobe, entre autres groupes, le Population musulmane française et répond aux objectifs énoncés dans reftel A. Notre but est de faire participer la population française au tous les niveaux afin d'amplifier les efforts de la France pour réaliser ses propres idéaux égalitaires, faisant ainsi progresser de nationalité américaine intérêts. Alors que la France est à juste titre fière de son leader rôle dans la conception des idéaux démocratiques et de défendre humaine homme et la primauté du droit, les institutions françaises ont pas prouvé qu'ils étaient suffisamment souple pour adapter à un la démographie de plus en plus hétérodoxe. Nous croyons que si France, sur le long terme, ne pas augmenter avec succès opportunité et apporter une véritable représentation politique pour ses populations minoritaires, la France pourrait devenir plus faible, plus pays divisé, peut-être plus sujette aux crises et introvertie, et par conséquent un allié moins capable. À soutenir les efforts français pour offrir l'égalité des chances pour les populations minoritaires, nous engager dans des discours positif; donner le bon exemple; mettre en œuvre un programme de sensibilisation des jeunes agressifs stratégie; encourager les voix modérées; propager mieux pratiques; et d'approfondir notre compréhension du sous-jacent causes des inégalités en France. Nous allons également intégrer la les efforts de diverses sections de l'ambassade, cibler influente leaders parmi nos principaux publics, et d'évaluer à la fois indicateurs tangibles et intangibles de la réussite de notre stratégie. RÉSUMÉ END. ----- --------------------------------------------- Contexte: La crise de la représentation EN FRANCE ----- --------------------------------------------- ¶ 2. (C / NF) France défend depuis longtemps les droits humains et la primauté du droit, à la fois à la maison et à l'étranger, et à juste titre se perçoit comme un leader historique parmi démocratique nations. Cette histoire et cette perception de soi nous serviront bien que nous mettons en œuvre la stratégie exposée ici, dans lequel nous pressons France vers une application plus complète des valeurs démocratiques il épouse. Cette stratégie est nécessaire parce que le français les institutions se sont pas révélées suffisamment souples pour eux-mêmes adapter à la démographie de plus en plus hétérodoxe du pays. Très peu de minorités occupent des postes de leadership dans la France institutions publiques. Comme propre diversité du Président Sarkozy Tsar Yazid Sabeg a dit l'Ambassadeur Rivkin en Décembre, le Assemblée nationale "sert comme un miroir de la crise de Représentation en France "(reftel B). L'Assemblée nationale, parmi ses 577 députés, a un seul membre noir du France métropolitaine (hors de ses territoires insulaires), mais n'a pas de représentants élus de musulman ou arabe extraction, si ce groupe minoritaire représente à lui seul environ 10 pour cent de la population. Le Sénat a deux musulmans sénateurs (sur 343), mais pas de noir représentants et seulement quelques sénateurs viennent de l'autre minorités ethniques ou religieuses. Sabeg a également noté qu'aucun d'environ 180 ambassadeurs de France est noire, et seulement on est d'origine maghrébine. Malgré de Sarkozy nomination de dirigeants tels que Rachida Dati, Amara et Fidela Rama Yade, les minorités continuent de faire face à un verre très épais plafond dans les institutions publiques de la France. Les médias français reste majoritairement blanc, avec des augmentations modestes dans la représentation des minorités à la caméra pour les grands bulletins de nouvelles. Parmi les établissements d'enseignement d'élite françaises, nous sommes seulement conscients que Sciences Po a pris des mesures sérieuses pour intégrer. Bien que légèrement mieux représentés dans les organisations privées, minorités en France conduisent très peu de sociétés et fondations. Ainsi, la réalité de la vie publique française défie idéaux égalitaires de la nation. En groupe, la politique élitiste encore caractériser institutions publiques françaises, tandis que l'extrême à droite, les politiques xénophobes détiennent appel pour un petit (mais occasionnellement influente) minorité. Poster continuera à explorer d'autres causes sous-jacentes de la vie sociale, politique et les obstacles économiques entravant l'avancement des minorités dans France (voir la tactique 6, ci-dessous). ¶ 3. (C / NF) France souffre des conséquences lorsque son leader institutions ne parviennent pas à refléter la composition de son population. Nous croyons que la France n'a pas pleinement bénéficié l'énergie, en voiture, et les idées de ses minorités. Malgré une certaine Prétentions françaises à servir comme un modèle de l'assimilation et méritocratie, des inégalités indéniables ternissent la France mondial image et de diminuer son influence à l'étranger. À notre avis, un manquement persistant à augmenter opportunité et de proposer une véritable la représentation politique pour ses populations minoritaires pourrait rendre la France un pays plus faible, plus divisé. La conséquences géopolitiques de la faiblesse et de la division de la France nuira à des intérêts américains, car nous devons forte partenaires dans le cœur de l'Europe nous aider à promouvoir la démocratie PARIS 00000058 002 DE 004 des valeurs. En outre, l'exclusion sociale a des conséquences domestiques pour la France, y compris l'aliénation de certains segments de la la population, qui peut à son tour nuire à notre propre les efforts pour lutter contre les réseaux mondiaux d'extrémistes violents. UN florissante, système politique français inclusive fera avancer notre des intérêts dans l'expansion de la démocratie et accroître la stabilité dans le monde entier. ------------------------------- UNE STRATÉGIE POUR LA FRANCE: NOS OBJECTIFS ------------------------------- ¶ 4. (C / NF) L'objectif primordial de notre sensibilisation minoritaire la stratégie est de faire participer la population française à tous les niveaux Afin d'aider la France à réaliser ses propres idéaux égalitaires. Notre stratégie a trois grands publics cibles à l'esprit: (1) la majorité, en particulier les élites; (2) les minorités, avec une se concentrer sur leurs dirigeants; (3) et la population générale. Employant les sept tactiques décrites ci-dessous, nous visons (1) accroître la sensibilisation parmi les élites des avantages de la France l'accroissement des possibilités et les coûts du maintien du statu quo; (2) améliorer les compétences et de développer la confiance des les leaders des minorités qui cherchent à augmenter leur influence; (3) et à communiquer à la population générale en France que nous admirons particulièrement la diversité et le dynamisme de son la population, tout en soulignant les avantages de profiter de ces qualités en élargissant les possibilités pour tous. -------------------------------------- TACTIQUE 1: ENGAGER DANS discours positif -------------------------------------- ¶ 5. (C / NF) d'abord, nous allons nous concentrer notre discours sur la question de l'égalité des chances. Quand nous donnons des adresses publiques au sujet de la communauté des démocraties, nous allons mettre l'accent, parmi les qualités de la démocratie, le droit d'être différent, la protection des droits des minorités, la valeur de l'égalité des chances, et la importance d'une véritable représentation politique. En privé réunions, nous allons diriger délibérément des questions sur l'égalité occasion en France à un niveau élevé, non-minorité française dirigeants. Plutôt que de se retirer des discussions impliquant deux vaches sacrées en France - les notions de «laïcité» et «communautarisme» - nous allons engager directement les dirigeants français sur le rôle que leur terminologie et intellectuelle cadres pourraient jouer dans la création (ou diminuer) l'égalité d'occasion en France. Nous nous efforcerons de transmettre le coûts à la France de la sous-représentation des minorités, soulignant les avantages que nous avons accumulées, au fil du temps, par travailler dur pour gruger les divers obstacles rencontrés par les Minorités américaines. Nous allons, bien sûr, continuer à adopter une attitude humble concernant notre propre situation aux États-Unis, mais ne sera cependant souligner les innombrables avantages résultant à partir d'une approche proactive pour une large inclusion sociale, complétant nos partenaires français sur les mesures positives qu'ils prendre. En outre, nous poursuivrons et intensifierons notre travail avec des musées et des éducateurs pour réformer l'histoire de France curriculum enseigné dans les écoles françaises, de sorte qu'il tienne compte le rôle et les perspectives des minorités en français histoire. ------------------------------ Tactic 2: donner le bon exemple ------------------------------ ¶ 6. (C / NF) Deuxièmement, nous allons utiliser l'outil d'exemple. Nous va se poursuivre et intensifier nos efforts pour apporter la minorité les dirigeants des États-Unis à la France, qui travaillent avec ces américaine dirigeants de transmettre un sentiment honnête de leur expérience Minorité française et les dirigeants non-minoritaires de même. Lorsque nous envoyons Les dirigeants français en Amérique, nous allons inclure, aussi souvent que possible, une composante de leur voyage qui se concentre sur l'égalité occasion. En l'ambassade, nous allons continuer à inviter un large spectre de la société française à nos événements, et d'éviter, comme échéant, l'organisation d'événements blanc uniquement, ou d'une minorité seulement événements. Nous allons être inclusive, cette façon de travailler à briser les barrières, de faciliter la communication et développer les réseaux. En réunissant des groupes qui ne seraient pas interagir autrement ensemble, l'ambassade va continuer à utiliser son cachet à créer des occasions de réseautage qui traversent traditionnelle barrières culturelles et sociales en France. ------------------------------------------ TACTIC 3: LANCEMENT AUDACIEUX Youth Outreach ------------------------------------------ ¶ 7. (C / NF) Troisièmement, nous allons continuer et d'élargir notre jeunesse efforts de sensibilisation afin de communiquer sur notre commune valeurs avec le jeune public français de tous les socio-culturelle milieux. Menant la charge sur cet effort, le Initiative de sensibilisation des jeunes inter-agences de l'ambassadeur vise à engendrer une dynamique positive chez les jeunes français qui mène à un plus grand soutien pour les objectifs et les valeurs américaines. Certains PARIS 00000058 003 DE 004 éléments de notre Initiative de sensibilisation des jeunes ont notamment importance pour les minorités, y compris: - Dessin fortement sur les nouveaux médias, nous visons d'abord à établir la confiance et gagner la compréhension entre les jeunes Français à partir diversifiée milieux. - Tout en renforçant la confiance et la compréhension mutuelle, nous cherchons pour aider la prochaine génération de la France d'améliorer leur capacité à conduire dans leurs communautés, tout en transportant le importance de transcender les limites de leur propre communautés, afin d'avoir un impact plus large, nationale. - Pour atteindre ces objectifs, nous allons construire sur le expansive Programmes de diplomatie publique déjà en place au poste, et développer des moyens supplémentaires créatifs pour influencer la jeunesse France, employant de nouveaux médias, les partenariats avec les entreprises, concours nationaux, des activités de sensibilisation ciblées, en particulier invités nous ont invités. - Nous allons également développer de nouveaux outils permettant d'identifier, d'apprendre, et d'influencer les futurs dirigeants français. - Comme nous élargissons formation et d'échange des opportunités pour le jeunesse de France, nous allons continuer à faire absolument certain que les échanges que nous soutenons sont inclusifs. - Nous nous appuierons sur les réseaux de jeunes existant en France, et en créer de nouveaux dans le cyberespace, connectant l'avenir de la France dirigeants à l'autre dans un forum dont les valeurs nous aidons à Shape - valeurs d'inclusion, de respect mutuel, et ouvert dialogue. ---------------------------------- TACTC 4: ENCOURAGER voix modérées ---------------------------------- ¶ 8. (C / NF) Quatrièmement, nous allons encourager les voix modérées de la tolérance à se exprimer avec courage et conviction. Forts de notre travail avec les deux sites importants orientés vers les jeunes musulmans francophones - et oumma.fr saphirnews.com - nous allons soutenir, former et engager les médias et militants politiques qui partagent nos valeurs. Comme nous continuons pour rencontrer les dirigeants modérés de groupes minoritaires, nous allons élargir également nos efforts visant à faciliter les racines d'herbe interreligieux échanges. Nous allons partager en France, avec les communautés de foi et avec le Ministère de l'Intérieur, le plus efficace techniques pour enseigner la tolérance actuellement employées dans Les mosquées, les synagogues américaines, les églises et d'autres religieux institutions. Nous allons engager directement avec le ministère de Intérieur pour les approches américaines et françaises à soutenir comparer les leaders des minorités qui cherchent la modération et la mutuelle la compréhension, tout en comparant nos réponses à ceux qui cherchent à semer la haine et de la discorde. --------------------------------- TACTC 5: PROPAGER MEILLEURES PRATIQUES --------------------------------- ¶ 9. (C / NF) Cinquièmement, nous continuerons notre projet de partage les meilleures pratiques avec les jeunes leaders dans tous les domaines, y compris jeunes leaders politiques de tous les partis modérés afin qu'ils avoir les outils et de mentorat pour aller de l'avant. Nous allons créer ou soutenir la formation et les programmes d'échange qui enseignent la valeur durable de l'inclusion large aux écoles, civile groupes de la société, les blogueurs, les conseillers politiques, et locale politiciens. Grâce à des programmes de sensibilisation, agents de l'ambassade de toutes les sections vont interagir et de communiquer à ces mêmes groupes nos meilleures pratiques dans la création de l'égalité des chances tous les Américains. Nous allons également fournir des outils pour l'enseignement la tolérance au réseau de plus de 1.000 université américaine les étudiants qui enseignent l'anglais dans les écoles françaises chaque année. --------------------------------------------- ---- TACTIQUE 6: approfondir notre compréhension du problème --------------------------------------------- ---- ¶ 10. (C / NF) sixième, grâce à un travail de contact concentré, rapports et l'analyse, nous allons approfondir la compréhension de l'USG causes sous-jacentes des inégalités et des discriminations en France. Nous allons innover en examinant comment la structure même de certaines institutions françaises peuvent limiter la représentation des minorités dans les fonctions électives et les rangs élevés de la fonction publique. Examen des développements significatifs dans la profondeur, comme le débat sur l'identité nationale (reftel B), nous avons l'intention de suivre les tendances et, idéalement, prévoir les changements dans le statut de minorités en France, estimer combien ce changement aura un impact Les intérêts américains. Comme notre conscience élargit et approfondit, nous ajustera, en conséquence, la stratégie de sensibilisation de la minorité décrit ici. ----- --------------------------------------------- --- PARIS 00000058 004 DE 004 TACTIQUE 7: Intégrer, cible et évaluer nos activités ----- --------------------------------------------- --- ¶ 11. (C / NF) Enfin, un groupe de travail de la minorité intégrera le discours, actions, et l'analyse des articles pertinents et agences dans l'ambassade. Ce groupe, travaillant en tandem avec l'Initiative de sensibilisation des jeunes, identifie et cible les dirigeants et les groupes influents parmi nos principaux auditoires. Il permettra aussi d'évaluer notre impact au cours de l'année, en examinant des indicateurs tangibles et intangibles de succès. Modifications corporelles comprennent une augmentation mesurable le nombre de minorités et participants en public et les organisations privées, y compris l'éducation d'élite institutions; la croissance du nombre d'efforts constructifs par les leaders des minorités pour organiser un soutien politique tant à l'intérieur et au-delà de leurs propres communautés minoritaires; nouvelle, proactive des politiques visant à améliorer l'inclusion sociale adopté par la minorité non- les dirigeants politiques; expansion de intercommunautaire et les échanges inter-religieux au niveau local; diminution de la populaire le soutien aux partis et plateformes politiques xénophobes. Bien que nous ne pourrions jamais demander un crédit pour ces positif développements, nous nous concentrerons nos efforts dans la mise en oeuvre activités, décrites ci-dessus, que les prod, envie et stimulent mouvement dans la bonne direction. En outre, nous allons suivre mesures incorporels de succès - un sentiment croissant de appartenant, par exemple, parmi les jeunes des minorités françaises, et un en plein essor espoir que, eux aussi, peuvent représenter leur pays à la maison, et à l'étranger, même un jour au sommet du français la vie publique, en tant que président de la République. RIVKIN